هيكل الدولة عند داعش

com.hafryat.www :

هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر

ّ مقدمة:

ً ّ في كل ً فروع علم السياسة، ومجاال ً أصيال لمحاوالت
كانت الدولة حاضرة دائما
ً في صياغة المذاهب السياسية، ودراسات
ً ّ مهما
التنظير السياسي، ومحورا
ّ السياسة المقارنة، ومفهوم الدولة هو الذي حدد الموضوعات التي كانت في
بؤرة اهتمامات علم السياسة في غضون القرن العشرين، وجميع حركات اإلسالم
السياسي، رغم التفاوت في مناهجها الفكرية والسياسية والعملية، تدرج هدف
إحياء الخالفة ضمن أهدافها الرئيسة؛ باعتبارها الشكل المتصور لمفهوم الدولة
ً الستخدام مفهوم الدولة، بعد إعالن
في فكرها، وتشهد اآلونة الراهنة تصاعدا
.
(1)
تنظيم داعش تأسيس دولة في العراق والشام، تحت مسمى« دولة الخالفة«
ّ ورغم أن ّ الدولة الحديثة تجاوزت المفهوم التقليدي ألنظمة الحكم، إال أن
ّ داعش اإلرهابي خلق حالة إسالموية متطرفة، ظاهرها األصول الشرعية الراسخة
التي تدعو إلى تحكيم »شرع هللا«، وإقامة »الخالفة الراشدة«، وباطنها التمكين
ً مع مفاهيم الدولة العصرية، ولم تعترف دولته المزعومة بحدود
المتعارض جذريا
الجغرافيا، وإنما جعلت حدودها القوة التي تتسع معها الجغرافيا بال حــدود، ورأت
ّأن ّ فقه الدين هو فقه السياسية، وأن أحكام الشرع هي النظام السياسي، وكل ذلك
داخل شبكة متكاملة من العالقات الشرعية الخاضعة للتأويل والهوى، وهنا كانت
المزاوجة داخل الدولة الداعشية بين األشكال اإلسالمية التقليدية، بما تتضمنه من
فقه سلطاني يؤسس لمفهوم السلطنة، واألشكال التنظيمية الحداثية لمفهوم
ّ الدولة الذي يستند إلى جهاز عسكري أمني، وآخر أيديولوجي بيروقراطي، يعد
ً بديال لمؤسسات الدولة التي يحكمها الدستور والقانون، في تراتبية يحكمها شرع
قسم ابحاث com.hafryat.www
3
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
ً ، في محاولة إلضفاء الشرعية
ً ّ على النص التكفيري األكثر تشددا
الخليفة، معتمدا
ّ على دولته، وإيجاد المبرر الشرعي لتجاوزه ضد المسلمين وغير المسلمين،
.
(2)
الواقعين تحت راية دولته
ّ وتعد الخالفة اإلسالمية الواجهة السياسية للدولة الداعشية، وفق منظورها
المتشدد، والتي استغلت من أجل إعالنها مجموعة من المتغيرات اإلقليمية
بالمنطقة العربية، إضافة إلى تصدير نظرية »قتال العدو القريب«، بعد أن غلفها
التنظيم بانتصارات حققها على الساحتين السورية والعراقية، صاحبها تحرك قوي
آللته اإلعالمية، ركز خالله على استدعاء بعض ممارسات القرون األولي لدولة
اإلسالم، دون مراعاة الختالف السياق التاريخي والحضاري، ثم تم تتويج ذلك كله
.
(3)
بإعالن التنظيم قيام الخالفة
وتتكون السلطات في »دولة الخالفة« عند داعش من اآلتي:
ً أوال: الخليفة:
وهو الحاكم األعلى للدولة، ويكون اختياره على أسس فقهية شرعية؛ كالعلم
الشرعي والنسب القرشي وسالمة الحواس، ويتم اختياره من قبل مجلس الشورى
ّ وأهل الحل ّ والعقد، ويعد المشرف المباشر على كافة مفاصل الخالفة، بفضل
سلطاته »الدينية« الواسعة، يتحكم في سائر القضايا اإلستراتيجية؛ فهو صاحب
»األمر والنهي« في معظم القرارات الحاسمة.
قسم ابحاث com.hafryat.www
4
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
ً ثانيا: المجالس
ً عن التسمية التي
وهي تسمية استخدمها أبو بكر البغدادي للوزارات عوضا
ّ اعتمدها سلفه، أبو عمر البغدادي، وتعد »المجالس« المفاصل األساسية لتنظيم
ِّ داعش، وتشكل »القيادة المركزية«، ويتمتع البغدادي بصالحيات واسعة في تعيين
وعزل رؤساء المجالس، بعد أخذ رأي »مجلس الشورى«، الذي تبدو استشارته غير
(4 ) أبرز المجالس :
ملزمة؛ فالقرار األخير والفصل النهائي بعد التداول للخليفة
أ- المجلس العسكري؛
وهو المجلس األهم داخل تنظيم الدولة اإلسالمية، وال يوجد عدد محدد
ألعضائه بحسب قوته وتوسعه وقوته وضعفه ومساحة نفوذه وسيطرته، ويتكون
ً ، وقد بدأ استخدام تسمية الجهاز بالمجلس
ً من 9 أعضاء إلى 13 عضوا
تاريخيا
العسكري، عقب مقتل نعمان منصور الزيدي، المعروف بأبي سليمان الناصر لدين
هللا، الذي شغل منصب وزير الحرب، في آذار )مايو( 2011 ،ويشغل قائد المجلس
العسكري منصب نائب البغدادي، ويتكون من قادة القواطع، وكل قاطع يتكون من
ثالث كتائب، وكل كتيبة تضم 300-350 ً مقاتال، وتنقسم الكتيبة إلى عدد من السرايا
ّ تضم ّ كل سرية 50-60 ً مقاتال، وينقسم المجلس إلى هيئة أركان وقوات االقتحام،
واالستشهاديين، وقوات الدعم اللوجستي، وقوات القنص، وقوات التفخيخ، ويقوم
بكافة الوظائف والمهمات العسكرية؛ كالتخطيط اإلستراتيجي، وإدارة المعارك،
وتجهيز الغزوات، وعمليات اإلشراف والمراقبة والتقويم لعمل األمراء العسكريين،
.
)5)
إضافة إلى تولي وإدارة شؤون التسليح والغنائم العسكرية
قسم ابحاث com.hafryat.www
5
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
ب- المجلس األمني:
هو أحد أهم المجالس في تنظيم داعش وأخطرها؛ إذ يقوم بوظيفة األمن
ّ واالستخبارات، ويتولى المجلس الشؤون األمنية للتنظيم، وكل ما يتعلق باألمن
الشخصي لـ »الخليفة«، وتأمين أماكن إقامته ومواعيده وتنقالته، ومتابعة
القرارات التي يقرها ومدى جدية الوالة في تنفيذها، ويقوم بمراقبة عمل األمراء
األمنيين في الواليات والقواطع والمدن، كما يشرف على تنفيذ أحكام القضاء
وإقامة الحدود، واختراق التنظيمات المعادية، وحماية التنظيم من االختراق، كما
يقوم باإلشراف على الوحدات الخاصة، كوحدة االستشهاديين واالنغماسيين،
بالتنسيق مع المجلس العسكري، ويشرف على صيانة التنظيم من االختراق، ولديه
مفارز في كل والية تقوم بنقل البريد، وتنسيق التواصل بين مفاصل التنظيم
في جميع قواطع الوالية، كما أن لديه مفارز خاصة لالغتياالت السياسية النوعية،
والخطف وجمع األموال.
ً ثالثا ّ : الدواوين؛ وتعد بمثابة الوزرات، ويأتي على رأسها:
1 -ديوان بيت مال المسلمين أو ديوان الزكاة: وهي التسمية اإلسالمية
التاريخية للمؤسسة المالية، وقد تضخمت مالية تنظيم داعش، منذ سيطرته على
الموصل، في حزيران )يونيو( 2014 ،وسيطرته على مساحات واسعة في العراق
وسوريا، وقدرت بعض الدراسات رأس مال التنظيم بحوالي 2 مليار دوالر، وباتت
مصادر تمويله متعددة وواسعة، من التبرعات والهبات وأموال الصداقات والزكاة،
وعوائد تحرير األجانب المختطفين، واالستيالء على الموارد والسلع من األماكن التي
يسيطر عليها، وعوائد الثروات الطبيعية والمعادن من النفط والغاز، وفرض الضرائب
قسم ابحاث com.hafryat.www
6
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
والرسوم واألموال الحكومية، والعائدات، والديوان يجني مواد تموينية مصادرة،
ويجمع ضريبة عابر السبيل، التي كان يقتطع التنظيم من خاللها كمية معينة من
البضائع التي تمر باألراضي التابعة له.
ً بين الناس، فأعضاؤه
2 -ديوان الحسبة: ّ ويعد من أكبر الدواوين، واألكثر انتشارا
مسؤولون عن مراقبة المخالفات، التي يرتكبها المدنيين بحسب رؤية التنظيم؛
ّ من الرداء الشرعي للناس، والمالبس التي تخص الرجال، أو التدخين، وغيرها من
المخالفات األخرى التي تتوجب دفع غرامات مالية للحسبة، وهو من أغنى الدواوين
لدى داعش، مما جعله محط أنظار الطامعين به من أمراء التنظيم، فتعرض في
كثير من المرات لسرقات من قبل المسؤولين عنه، ومن ثم هروبهم خارج سيطرة
التنظيم، ويقدر إجمالي المبلغ المسروق من دواوين الحسبة المنتشرة في أماكن
سيطرة التنظيم، في سوريا فقطـ، ما يقارب 50 مليون دوالر.
3 -ديوان العقارات: وهو من الدواوين الحديثة، أتى هذا الديوان لتنظيم عمليات
ّ البيع والشراء واإليجار في المدن؛ إذ إن هذه العمليات تتم بعد دفع مبالغ مالية
ّ للتنظيم كأجور معامالت، كما أن ديوان العقارات هو المسؤول عن جمع الضرائب
من المحالت والبيوت والبسطات في الشوارع، ويدخل في عمل هذا الديوان مصادرة
ّ البيوت التي تركها أصحابها، وخرجوا إلى مناطق ال تتبع للتنظيم، أو أن أصحابها
من المطلوبين للتنظيم، ومن ثم تسليمها لعناصر من التنظيم، أو حتى أن يكون
أصحابها من المسيحيين أو اإليزيديين أو الكرد.
قسم ابحاث com.hafryat.www
7
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
4 -ديوان الصحة: عمل هذا الديوان، كما أعلن التنظيم، هو المسؤول عن
المشافي والنقاط الطبية، لمساعدة المدنيين وتنظيم احتياجاتهم الطبية، وتأمين
ّ الدواء لهم، إال أن حقيقة عمله هو مصادرة عيادات ومعدات األطباء، الذين فروا
خارج أماكن سيطرة التنظيم، كما فرض الديوان على األطباء المتبقين في المدن
التابع للتنظيم، العمل مناصفة بين عيادة الطبيب الخاصة والمراكز التابعة للتنظيم،
ً لصالح التنظيم، لكن هذه المراكز ال تقدم الخدمات
فيكون عمله في المركز مجانيا
ُ ّ لغي نظام المعالجة المجانية، ووضع الديوان تسعيرة لكل
المجانية للمدنيين، فقد أ
حالة.
5 -ديوان التعليم: ومن أهم أدواره تغيير المناهج السابقة في سوريا والعراق،
واستبدالها بمناهج تعليمية تتبع للتنظيم، واستحداث كليات »شكلية«، ليس لها
ّ أي وجود على أرض الواقع؛ ككلية الطب في الرقة، والثانية في مدينة الميادين
بريف دير الزور الشرقي، وقد فرض التنظيم 10 دوالرات على كل طالب مدرسي،
ً ، وتضمنت مناهج التنظيم محتوى غير علمي،
ّ فالتعليم إلزامي، لكنه ليس مجانيا
يدعو إلى الجهاد والتدرب على استخدام السالح.
6 -ديوان الخدمات: وهو مرادف لعمل البلدية، يهتم بمواضيع النظافة وترحيل
القمامة والماء والكهرباء، وغيرها من األمور الخدمية، وال يتقاضى العاملون فيه
ّأية رواتب ثابتة، فقد أجبرهم التنظيم على البيعة واالستمرار في العمل بشكل
)6.)
ُ مجاني، على أن تصرف لهم مكافآت مالية في كل فترة من بيت مال المسلمين
قسم ابحاث com.hafryat.www
8
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
7 -ديوان العالقات والعشائر: ويختص بإدارة العالقات مع العشائر داخل
ّ دولة داعش، وعلى حث المواطنين واألفراد على إعالن الوالء للخليفة البغدادي،
ً
ومبايعته من أجل الحفاظ على أرواحهم وسالمتهم، وهو ما يقوم به أيضا
مع المنضمين إلى صفوف التنظيم، بالتنسيق مع ديوان المهاجرين، المختص
باستقبال الدواعش الجدد، من الحدود التركية، وهي المصدر األول لتمويل ومد
دولة البغدادي باألفراد والمقاتلين، والعاملين في صفوف تنظيم الدولة.
8-ديوان الركاز: هو أحد مصادر تمويل تنظيم داعش اإلرهابي، فهو المختص
بإدارة المنشآت، وحقوق النفط المستولى عليها، سواء في العراق أو سوريا،
ويضم خبراء وفنيين سواء كانوا مهندسين أو عمال، من مختلف البلدان، يعملون
على تشغيل حقول النفط والغاز، واالستيالء على مواردها وإعادة بيعها لعصابات
ً بين داعش ودول بالمنطقة، مقابل الحصول على المال، الذي
عادة ما تكون وسيطا
يشترون به األسلحة الروسية واألمريكية من مافيا السالح المتواجدة على الحدود
ً بمعامل اإلسمنت،
ً خاصا
السورية والعراقية، كما استحدث ديوان الركاز، قسما
وأكبرها في مدينة الموصل العراقية وتكريت، لتزيد قوة التمويل في الحصول
ّ على المال من تجارة اإلسمنت، التي قدرها بعض الخبراء، بأنها وحدها تدر على
ً .
التنظيم حوالي 200 ألف دوالر يوميا
9 -ديوان الدعوة والمساجد: يديره شيوخ وأئمة وأمراء أعلنوا مبايعتهم
للدولة، ودورهم األساسي هو رفع األذان، وأداء الصلوات داخل المساجد، وإطالق
ً عليها من قبل األمراء الكبار، أو
خطبة الجمعة، وعادة ما تكون موجهة ومتفقا
قسم ابحاث com.hafryat.www
9
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
البغدادي، إذا دعت األحداث لذلك، وأطلق ديوان الدعوة والمساجد عدة فتاوى،
بتحريم عدم حضور دروس العلم الخاصة بهم، وقاموا بالتنسيق مع الديوان األمني
والشرطة، من أجل عقاب المواطنين الذين يتهربون من الصالة، أو حضور دروس
العلم، أو ال يحضرون خطبة الجمعة، وذلك بحبسهم وإعادة تأهيلهم من جديد،
أو توقيع بعض العقوبات عليهم، مثل الجلد في األماكن العامة أو الخاصة، ومن
الممكن أن تصل في بعض األحيان إلى القتل بالجلد، أو بالتصفية الجسدية، بإطالق
النيران عليهم في الميادين العامة.
10 -ديوان اإلعالم المركزي: وهو أحد أخطر دواوين داعش على اإلطالق،
ويضم داخل صفوفه، العديد من الجنسيات، خاصة األمريكية واأللمانية، وبعض
ّ أفراد من دول أوروبا، ويضم إمكانيات مادية وفنية كبيرة، وعناصر مدربة على
اإللقاء والكتابة الصحفية واإلذاعة، ويعمل على تصدير الرعب، عبر إرهاب
المواطنين وبث شعارات مرعبة، وصور دموية، كما يقوم بتصوير عمليات قتل
داعش لخصومه في الشوارع والميادين العامة، سواء بكاميرات ثابتة، أو فيديوهات
متحركة، وبثها، كما يقوم أحد أقسامه ببث إذاعة »البيان« على موقع فيسبوك،
ومعها 90 ألف رسالة يومية من أجل الدعوة إلى االنضمام لصفوف التنظيم
ّ اإلرهابي، كما أن الجهاز اإلعالمي لداعش، استطاع إصدار العديد من الصحف
والمجالت اإللكترونية، التي تصور الحياة داخل المدن، التي تمكن التنظيم من
االستيالء عليها.
قسم ابحاث com.hafryat.www
10
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
11 -ديوان الفيء والغنائم: ويختص بإعادة توزيع الغنائم الخاصة بأمالك
الدولة السورية والعراقية، التي وقعت تحت سيطرتهم، سواء كانت البنوك
ّ الوطنية أو الخاصة، أو المؤسسات التي تضم خزانة صرف رواتب الموظفين،
ً إعادة توزيع اآلليات العسكرية، التي يتمكنون من الحصول عليها، نتيجة
وأيضا
مواجهتهم مع الجيش العراقي أو السوري، وتوزيعها على عناصر ديوان الجند
واألمن كما يقوم أمراء التنظيم بتقسيم الغائم المادية عليهم وعلى أسرهم، أما
.
)7)
الغنائم المادية مثل السالح، فيتم توزيعها على المقاتلين على األرض
وهناك عدد من المسؤولين داخل المجالس، هم: مسؤول ملف السجناء،
والمسؤول اإلداري العام، ومسؤول التفخيخ، ومسؤول الشؤون االجتماعية، ويختص
بـ »رواتب وإعانات ورعاية أسر القتلى«، ومسؤول مخازن السالح، ومسؤول استقبال
.
)8)
العرب وتأمين االنتحاريين، ومسؤول البريد والتنسيق ونقل التعليمات
ّ كما أن التنظيم له هيئات ومكاتب هي: هيئة الهجرة، وهيئة شؤون األسرى
والشهداء، ومكتب البحوث والدراسات، وإدارة الواليات البعيدة، ومكاتب العالقات
.
)9)
العامة والعشائر
ً رابعا: مجلس الشورى
وهو مجلس يتسع ويضيق بحسب الظروف والحاجة، كما يجتمع للنظر في القضايا
المستجدة واتخاذ القرارات المهمة، ورسم السياسات العامة، ويضم في عضويته
ً الشرعية، وال يوجد ثبات في عدد أعضائه،
ً من القيادات التاريخية، خصوصا
عددا
ً ، يختارهم الخليفة بتزكية من أمراء القواطع
ً ما يضم ما بين 9 إلى 11 عضوا
وغالبا
والوالة وله صالحية عزل الخليفة من الناحية النظرية، ويقدم الرأي بشكل غير
قسم ابحاث com.hafryat.www
11
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
ملزم للخليفة في قرار الحرب والسلم، وتزكية المرشحين لمناصب الوالة، وأعضاء
المجالس المختلفة.
ً خامسا: المجلس الشرعي
ً لطبيعة التنظيم الدينية،
وهو تابع لمجلس الشورى، ولكنه ذو أهمية خاصة نظرا
ً ، ويضم في عضويته ستة أعضاء، ومن مهامه األساسية:
ويترأسه الخليفة شخصيا
مراقبة التزام بقية المجالس بـالضوابط الشرعية، وترشيح خليفة جديد في حال
موت الخليفة الحالي، أو تعرضه لألسر، أو عدم قدرته على إدارة التنظيم والدولة،
.
)10)
ألسباب طارئة كالمرض والعجز
ً سادسا: الهيئة الشرعية
يرأسها مسؤول، ولها الدور األبرز في صنع الحماسة والعاطفة القتالية، وصياغة
خطابات البغدادي والبيانات والتعليق على األفالم واألناشيد اإلعالمية في
ً ما يكون أعضاء الهيئات الشرعية من المهاجرين العرب،
تنظيم داعش، وغالبا
خاصة السعوديين، وتنقسم هذه الهيئة إلى قسمين: األول للقضاء والفصل بين
الخصومات والنزاعات المشتركة، وإقامة الحدود، واألمر بالمعروف والنهي عن
المنكر، والثاني يتولى اإلرشاد والتجنيد والدعوة ومتابعة اإلعالم، وتعد الهيئة
.
)11)
ً إلى طبيعته الدينية
الشرعية أحد أهم مفاصل تنظيم داعش، نظرا
ً ِّ ، يقسم مناطق نفوذها إلى وحدات إدارية، يطلق
ً إداريا
ويعتمد داعش تقسيما
عليها اسم »واليات«، وتتولى مسؤولية »الواليات« مجموعة من األمراء، واألمير
هو المكلف باالتصال التنظيمي مع الخليفة، وتعيين مسؤولي الوحدة اإلدارية،
قسم ابحاث com.hafryat.www
12
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
وعمل نقاط المراقبة بجميع إدارات ومكاتب مركز األمن واإلشراف العام على عمل
جهاز األمن في الوالية، ويشرف على األعمال التي تقوم بها الوحدات اإلدارية في
المراكز واألعمال التابعة للمكاتب، وتنفيذ الخطة األمنية العامة داخل الوالية،
وفق السياسات التي يقررها الديوان، والتصديق على أرصدة وميزانيات المركز
ومكاتبه، كما يتولى تقديم مرشح لمنصب »نائب أمير المركز«، إلى أمير الديوان
ُ والولي، وكذلك تقديم المرشحين إلى الديوان لمناصب اإلدارة والشعب والمكاتب.
وتشمل مسؤوليات األمير؛ إحالة التقارير الشهرية إلى الديوان والوالية، فيما
يتعلق بعمل المركز ومكاتبه واستعراض الحالة األمنية في الوالية، والكتابة إلى
الوالية في المسائل العاجلة، أو في حالة وجود مشاكل إدارية مع المسؤولين،
إضافة إلى التفتيش المستمر والزيارات المستمرة لمكاتب األمن، والتتبع
السريع لسير عملها، واالتصال المستمر والدائم مع الوالية والديوان، والتحقق
ّ من الشكاوى المرفوعة ضد المنتمين إلى مركز األمن، أو تشكيل لجان داخلية
الستعراضها، والتصديق على خطط التنفيذ في األجلين القصير والمتوسط، وكذلك
ّ له في الحوادث المؤسفة، واألخذ بالتوجيهات
َ الكتابة إلى أمير الديوان، أو من يمث
المتعلقة بها، واستقبال األشخاص المنتدبين لمركز األمن ومعرفة مدى إمكانية
االستفادة منها وتوجيهها.
ويضطلع األمير بإصدار بيانات للتوزيع، والقرارات المتعلقة بمركز األمن،
ً لمركز األمن، فيما يتعلق
وبجميع المهام والمسؤوليات المنوطة به، بصفته أميرا
بالتقدم والتحسين والتطور في حالة المركز بالمعنى العام والدائم والمستمر، كما
ّأن األمير يتخذ جميع القرارات الالزمة، لضمان االمتثال للسياسات العامة المأذون
قسم ابحاث com.hafryat.www
13
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
بها، وضمان العمل على تحقيق األهداف اإلستراتيجية للتنظيم اإلرهابي، وجعل
جميع المسؤولين والمؤسسات واللجان يمتثلون ألنظمة العمل التي يأذن بها
ّ الديوان، والتي تكفل العمل الكفء وعالي الجودة، وعدم وجود أي ّ أثر ألي نوع
من أنواع اإلهمال اإلداري، أو الذهول، كذلك من مهام األمير، إلى جانب اإلشراف
على األداء الجيد للعمال، والتحقيق في المشاكل التي تعيق حركة العمل، ووضع
الحلول لها واقتراح أساليب تطوير العمل، واالجتماع بانتظام مع اإلدارات التابعة
والشعب والمكاتب وتتبع مدى امتثال اإلدارات، والشعب، والمكاتب للخطط،
والبرامج، التي تكفل نجاح وتطور العمل في المركز، وإصدار إشعارات التنفيذ، بشأن
كيفية تطبيق أنظمة العمل التي يأذن بها الديوان«.
أما نائب أمير المركز؛ فيناط به االتصال التنظيمي بأمير المركز، وتعيين
المنصب الوظيفي لموظف الوحدة اإلدارية، واإلشراف على نقاط المراقبة بجميع
إدارات ومكاتب مركز األمن، وعمل نائب أمير المركز يكون على أساس تتبع جميع
األعمال التي تقوم بها الوحدات اإلدارية في المركز، وأعمال المكاتب، واالضطالع
ببعض المهام الخاصة لألمير في حالة تكليفه بالقيام بها، وتمثيله الكامل في
جميع المهام في حالة غيابه، واإلشراف على الملفات والمجاالت التي أوكلها إليه
أمير المركز، ويمثل أمير المركز في اإلشراف على أعمال المركز، وفق الصالحيات
المخولة له من قبل األمير، ويشرف على سير العمل في الخطط واألنظمة، التي
تم تنفيذها في مركز األمن، والتي أذن بها الديوان، ويتولى نائب أمير المركز، تتبع
مدى امتثال اإلدارات والشعب والمكاتب للخطط والبرامج التي تكفل نجاح وتطور
.
)12)
ّ العمل في المركز، واالضطالع بأية مهام أخرى يعهد بها إليه أمير المركز
قسم ابحاث com.hafryat.www
14
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
وقد بلغ عدد الواليات التي كانت تحت سيطرة التنظيم أو نفوذه، عام 2014،
16 والية، نصفها في العراق، وهي: والية ديالي، ووالية الجنوب، ووالية صالح الدين،
ووالية األنبار، ووالية كركوك، ووالية نينوي، ووالية شمال بغداد، ووالية بغداد،
ونصفها اآلخر في سوريا، وهي: والية حمص، ووالية حلب، ووالية الخير )دير الزور(،
ووالية البركة )الحسكة(، ووالية البادية، ووالية الرقة، ووالية حماة، ووالية دمشق.
ُوت َّقس ّ م »الواليات« إلى »قواطع«، ويمثل السلطة العليا في كل »والية«
مسؤول معين من قبل تنظيم داعش، يحمل لقب »الوالي«، ويعاونه مجموعة من
المسؤولين يحملون صفة »أمير«، أمثال: »األمير العسكري«، و«األمير الشرعي«،
ُ الذي يرأس »الهيئة الشرعية«، واألمير األمني«، فيما ي ّعد »أمير القاطع«
السلطة األعلى في كل »قاطع«، ويعاونه كذلك مجموعة من األمراء في المجال
ُ »العسكري والشرعي واألمني«؛ األمر الذي يسري ويتبع في المدن كافة، ويشرف
ُ »الوالة« ومعاونوهم من »األمراء« على »أمراء القواطع« ومعاونيهم، ويشرف
.
)13)
هؤالء بدورهم على »أمراء المدن«
من خالل ما سبق ّ نستطيع التأكيد على أن ّ داعش اإلرهابي خلق »دولة«
متطرفة، ظاهرها األصول الشرعية، و«الخالفة الراشدة«، وباطنها التمكين
ً مع مفاهيم الدولة العصرية، وجعل حدودها القوة التي تتسع
المتعارض جذريا
معها الجغرافيا بال حــدود، تحت مظلة فقه سلطاني يؤسس لمفهوم السلطنة؛
واستفاد التنظيم من األشكال التنظيمية الحداثية لمفهوم الدولة، في التأسيس
لجهاز عسكري أمني يقوم على األيديولوجية البيروقراطية، التي يتحكم في
قسم ابحاث com.hafryat.www
15
هيكل الدولة عند داعش
مصطفى أمين عامر
ً في تاريخ نظم
ّ تراتبيتها شرع الخليفة، المعتمد على نص تكفيري، هو األكثر تشددا
الحكم.
المراجع
. حنان أبو سكين، مفهوم الدولة في فكر التنظيمات اإلرهابية: رؤية نقدية،
المجلة الجنائية القومية، المركز القومي للبحوث االجتماعية والجنائية، المجلد
التاسع والخمسون، العدد الثاني، تموز 2016 ،ص 41.
2 .داعش والنصرة دراسة مقارنة في الفكر التكفيري، وحدة اإلسالم السياسي،
بوابة الحركات اإلسالمية نيسان 2016.
3 .محمد إسماعيل، من »القاعدة« إلى »داعش«.. تحوالت واسعة في مشهد
العنف، مجلة السياسية الدولية، مؤسسة األهرام 5 /7 /2015م.
4 .حسن أبو هنية، البناء الهيكلي لتنظيم »الدولة اإلسالمية«، مركز الجزيرة
للدراسات، تشرين الثاني 2014 ،الرابط isil/files/net.aljazeera.studies://http
5 .هشام الهاشمي، هيكلية تنظيم داعش »أخطر 18 ً إرهابيا يهددون استقرار
العراق«، صحيفة المدى، العدد 3103.
6 .دواوين داعش بين هيكلية الدولة ومصادر لكسب المال، موقع الرقة تذبح
بصمت، آذار 2018 ،الرابط 2649=p/?com.sl-raqqa.www://http
7 .محمد خيري، »داعش«.. ما لم ينشر عن دولة الطاغوت، موقع مبتدأ،22 كانون
األول 2016م، الرابط 550273/details/com.mobtada.www://https
8 .خليفة »داعش« وأعضاء حكومته، العربية نت، تموز 2014م، الرابط .www://http
iraq/world-and-arab/ar/net.alarabiya
9 .ألول مرة… »داعش« يكشف هيكلته بالتفصيل، موقع روسيا اليوم، 7 تموز